吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区烟花爆竹禁售工作方案的通知
发布时间:2020-01-08 15:23:52  发布者:jasj  浏览次数:

吉府办字〔2020〕1号

​井冈山经开区管委会,吉州区、青原区人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  经市政府同意,现将《吉安市中心城区烟花爆竹禁售工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  2020年1月2日

  (此件主动公开)

吉安市中心城区烟花爆竹禁售工作方案

  为改善我市空气质量,保障公共安全和人身、财产安全,提升城市文明程度,推动全社会形成绿色生活方式,坚决打赢蓝天保卫战,根据《中华人民共和国大气污染防治法》(主席令第三十一号)、《中华人民共和国治安管理处罚法》(主席令第67号)、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)等法律法规的要求,市政府决定自即日起在市中心城区范围内全面禁止销售烟花爆竹。为确保禁售工作落实到位,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  为落实《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》规定,确保禁放工作不反弹,降低重污染天气频次和污染程度,持续改善空气质量,按照“统一领导,分工负责,区域为主,齐抓共管”的原则,全面落实烟花爆竹禁售、禁放工作措施,严格管控烟花爆竹“销售、储运、燃放”环节,切实杜绝违规销售、燃放烟花爆竹现象,确保全市不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故,保障社会公共安全和市民人身财产安全。

  二、加强领导

  成立市中心城区(井冈山经开区、吉州区、青原区、庐陵新区)烟花爆竹禁售工作领导小组,由市政府朱新堂副市长担任组长,市市场监管局聂桑影局长为副组长,成员由市委宣传部、市财政局、市应急管理局、市公安局、市市场监管局、市城管局、市供销社、井冈山报社、吉安广播电视台等部门及吉州、青原区政府和井冈山经开区、庐陵新区管委会分管领导组成。领导小组下设办公室(设在市市场监管局),办公室主任由市市场监管局曾志武同志兼任。办公室要及时向组长、副组长汇报工作进展情况,并向各成员单位通报。

  三、工作措施及任务分工

  (一)强化任务落实,确保责任到位

  各地各部门要对本单位全体干部职工及职能范围内的管理服务对象进行宣传教育,要求干部职工带头遵守禁燃禁售规定。

  1.市委宣传部。协调有关单位利用广播电视、报纸、网站、标语、宣传栏、大型LED屏、微信公众号等载体广泛开展烟花爆竹禁售禁燃宣传教育,向广大群众宣传“依法、安全、环保”的新理念,对禁售、禁放规定实施后依法被处罚的典型案例予以公开曝光。

  2.市公安局。依法查处违法销售烟花爆竹案件,根据需要配合有关部门依法行政,保障其正常行使行政执法权,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  3.市应急管理局。严格对烟花爆竹批发企业、零售网点进行监管,取缔禁售区域已颁发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》,撤除禁售、禁放区域内所有烟花爆竹零售点,适时组织开展清理整顿,确保禁售、禁放区域内无违法违规销售烟花爆竹问题,协助相关单位依法查处、严厉打击违法违规销售烟花爆竹行为。

  4.市供销合作社。加强对烟花爆竹企业经营活动的管理,要求烟花爆竹批发经营企业严禁向中心城区内销售烟花爆竹,组织回收中心城区内目前合法网点库存的烟花爆竹。

  5.市市场监管局。负责配合对依法取缔《烟花爆竹经营(零售)许可证》的销售烟花爆竹的单位、门店营业执照的变更,限期依法办理变更经营范围或注销手续,督促对依法吊销或注销《烟花爆竹经营(零售)许可证》的经营单位不按规定办理营业执照注销手续的,依法吊销营业执照,依法查处无照经营等违法违规行为,负责做好对新申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁售宣传教育工作,配合对非法储存、销售烟花爆竹的库(点)的查处。

  6.市城管局。根据职责倡导沿街单位或门店利用电子显示屏滚动播放禁售烟花爆竹规定,警示教育广大市民积极支持和自觉参与禁售工作,积极开展路面巡查工作,依法查处流动兜售烟花爆竹摊点。

  7.市财政局。设立专门烟花爆竹禁售回收、处置工作资金,保障烟花爆竹禁售工作的机构运行以及宣传发动、举报奖励等费用支出。

  8.井冈山经开区管委会,吉州、青原区人民政府,庐陵新区管委会。负责对本辖区服务对象开展禁售宣传,组织对厂区、街道、社区、住宅小区、幼儿园等居民集中区域,利用广播、微信群、广告、标语、文体演出等形式进行宣传,做到全覆盖。

  (二)强化执法监管,严管烟花爆竹违规销售

  市应急管理局严格对烟花爆竹批发企业和零售点管理,严禁在市中心城区布设烟花爆竹批发场所、零售网点。对从事烟花爆竹零售的经营者的销售非法生产、经营的烟花爆竹行为,根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条给予处罚。

  区政府、区管委会牵头,公安、应急管理、市场监管、城市管理执法、供销合作社等单位抽调人员配合组成联合执法组,防止不法分子非法运输烟花爆竹进入中心城区销售;加强市场、街道、商店、公共场所巡查,严防违规销售、批发、储存烟花爆竹的行为,一经发现,及时制止、收缴,并进行曝光,不听劝阻的,及时移交公安、应急管理、市场监管等主管部门给予相应处罚。

  四、工作要求

  (一)提高认识,抓好落实。做好中心城区烟花爆竹禁售工作,是我市改善环境空气质量、减少安全事故、倡导文明新风的一项重要举措,区政府、区管委会、各有关部门及各有关企事业单位要高度重视,加强组织领导,积极采取措施,确保取得实效。

  (二)部门联动,巩固成果。区政府、区管委会、各有关部门及各有关企事业单位要注意将收集的相关图像、视频等资料进行系统整理;宣传部门要主动加强与新闻媒体的沟通联系,全方位宣传,营造浓厚的社会氛围。

  (三)加强信息报送,动态掌握情况。区政府、区管委会、各有关部门要加强信息报送,1月13日前向领导小组办公室(电话:8225021,电子邮箱:8800331@qq.com)报送落实本方案情况。此外,每半年向领导小组办公室报送一次工作情况。

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